Правила выгула собак в 2020 году

Как изменились правила выгула собак с 1 января 2020 г.

Автор: Полякова Елена. Образование: Костромская Государственная Сельскохозяйственная Академия. Дата: 22 января 2020. Время чтения 7 мин.

Pexels/ pixabay

По новым правилам собак 12 пород, которых занесли в список потенциально опасных, можно выгуливать только на коротком поводке и в наморднике. Исключение –специально отведенные для этого закрытые площадки. Хозяева должны обеспечить чистоту во время выгула питомца, независимо от его породы, путем сбора экскрементов в пакеты. Также закон оговаривает порядок обращения с бездомными животными, регулирует особенности их содержания в питомниках, зоопарках, цирках.

Новые правила выгула собак с 2020 г. включают и старые положения ФЗ-498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными», действующие в 2019 г. К ним добавлен утвержденный список собак опасных, требующих особого содержания и выгула.

Что нового в законе

В списке утвержденных инициатив значатся:

• правила выгула опасных собак;
• запрет на контактные зоопарки;
• дельфинарии, цирки, зоопарки могут быть только лицензионными (получают документ в Россельхознадзоре до 2022 г.);
• правила содержания и показа животных – ПП №1937 от 30.12.2019;
• приюты – только легальные;
• нормы обращения с безнадзорными животными.

Сюда же входят пояснения, как контролировать соблюдение норм закона (на государственном и общественном уровне), и как правомерно конфискуются у граждан дикие животные.

Закон касается всех, но больше сложностей будет у заводчиков средних, крупных и потенциально опасных (бойцовых) собак.

Новые положения трактуют полный запрет выгула собак из утвержденного перечня «список опасных пород» без намордника и поводка (Постановление Правительства №974 от 29.07.2019).

Справочно! Только за первое полугодие 2018 г., по данным Роспотребнадзора, зафиксировано 191,6 тыс. нападений собак на людей. Это на 3,8 тыс. ЧП больше, чем за аналогичный период 2017 г.

Что не вошло в новую редакцию закона

Несмотря на бурные обсуждения в ходе принятия нормативного акта, отклонены следующие пункты:

• налог на питомцев;
• обязательное чипирование;
• количество животных, которые могут содержаться в квартире;
• запрет на содержание опасных собак в общественном доме;
• обязательная стерилизация безнадзорных животных.

Непосредственно для хозяина собаки новшеством будет выгул питомца из категории «опасных» только в наморднике и на коротком поводке. И, для всех, обеспечение чистоты зоны выгула, то есть с собой у заводчика должен быть совок и пакет, чтобы убирать экскременты.

Бойцовых собак надо приравнять к оружию и владельцам иметь справку от психиатра. Часто таких заводят неадекватные люди

«Сегодня благодаря тому, что мы приняли базовый закон об ответственном обращении с животными, мы сделали серьезный шаг вперед, но административное и уголовное законодательство сильно отстают»

Владимир Бурматов, председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды

Опасные собаки: кто они

В утвержденном списке потенциально опасных значатся 12 пород и их помеси. Из тех, которых чаще можно встретить – питбульмастиф и «кавказец».

Такие собаки при выгуле на любых территориях должны быть в наморднике, на поводке, длина которого позволяет владельцу быстро среагировать и не дать питомцу сорваться, ввязаться в драку или напасть на человека.

В законе нет пояснения, как выгуливать пса из категории «опасных», находящихся на заимках, в тайге, в лесных, пастушьих и охотничьих хозяйствах. Угодья могут располагаться в сотнях километров от поселков, городов, то есть, теоретически, в местах, где чужих людей, собак, кошек быть не должно. Предполагается, что безопасность для случайных посетителей хозяин должен обеспечить априори, но фактически животные находятся на свободном выгуле, и быстро пристегнуть к ним поводок и надеть намордник невозможно.

Пример из жизни. В парках городов уже появились таблички, указывающие на запрет выгула пса без намордника. Правда списка пород нет и, создается впечатление, что намордник нужен всем, даже той-пуделю. Парадокс, но в число «опасных» входят собаки, которых мало в РФ, некоторых на Земле и вовсе, с десяток. А крупных двортерьеров, догов, овчарок, лаек, сенбернаров – много, но они вне запрета.

Список опасных изначально содержал 69 позиций, а позже был сокращен до 12. Есть мнение, что это не последняя редакция.

«Могут быть опасны и диванно-комнатные собаки. Если мы возьмем многолетнюю статистику Санкт-Петербурга, то такса, маленькая собака, стоит на первом месте по числу покусов как людей, так и животных. Уже в течение 15-17 лет»

Электрон Дементьев глава Национальной российской кинологической ассоциации

Правила выгула: что разрешено и запрещено

По ч. 4 ст. 13 ФЗ № 498 хозяин, выгуливая питомца, должен обеспечить безопасность граждан, их собственность, в том числе – сохранность кошек, собак (которые юридически приравниваются к имуществу человека).

1. Выводить собаку на поводке и в наморднике.
2. Без намордника можно только в специально отведенных местах за исключением животных из «опасного» списка.

Фото: Free-Photos/ pixabay

• провоцировать агрессию, натравливать пса на людей и животных;
• оставлять питомцев в машинах (о том, что нельзя оставлять около магазинов – не сказано, хотя это самое частое нарушение выгула);
• выгуливать на территориях школ (в т.ч. спортивных), садиков, больниц и пр.;
• гулять с собакой свыше 15 кг детям до 14 лет и взрослым в состоянии алкогольного опьянения.

Владелец не должен отпускать пса на самовыгул, так как питомцу запрещено свободно передвигаться по проезжей части, на детских площадках, во дворах многоэтажек.

Ты что тут делаешь и надолго ли? Собак правда много, но многие из них домашние, просто эммм культура заботы о них ниже плинтуса. Огромный частный сектор по всему городу и свободный выгул (

— Медуза Васильевна Горгонян (@tetya_sara) January 2, 2020

Все опасные собаки должны быть в ошейнике (шлейке) с адресником, бирками с выгравированной кличкой, телефоном владельца. Правило не распространяется на щенков до 3 месяцев.

Пояснение к закону. Если заводчик выгуливает собаку на специально огороженной (закрытой) площадке, намордник и поводок не требуется. Питомцам, весом до 5 кг, по закону амуниция не нужна на любой территории. Но для них поводок – необходимость, мини-собаки склонны к побегам.

Блин девушка из тиктока говорит мол без намордника собаку боятся, а с намордником еще больше. И в комментах началось мол да не слушай их, выгуливай без намордника, а у нее на минуточку огромный пес.
Намордники.нужны.на.таких.псов.в.любом.случае! Хватит уже!

— сова, но в душе шиноби (@beggarchimera) December 4, 2019

Где можно гулять

В законе нет точных указаний, как органы самоуправления должны обеспечивать собачников местами для выгула. Все дано на откуп местной администрации, как они будут решать этот вопрос, пока не понятно.

Какой штраф за выгул собак в неположенном месте?

Содержание собак в городе или ином населенном пункте сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью. Ведь, контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с человеческим обществом, включая среду его проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей и животных, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать административный штраф за выгул собак в неположенном месте, и, если они без намордника и поводка.

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак.

Разработка и согласование единых требований по содержанию питомцев в России заняла несколько лет. И в конце 2018 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. Как раз в нем закрепились актуальные нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных. Принятые положения направлены на:

• Защиту питомцев;
• Укрепление этических норм;
• Соблюдение норм человечности;
• Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными;

Помимо Федерального Закона правила и нормы содержания домашних питомцев оговариваются в следующих документах:

• Общие правила содержания и ухода за кошками и собаками в населенных пунктах 1981 года;
• Ветеринарный закон № 4979 – 1 1993 года;
• ФЗ № 52 1999 года о санитарии и эпидемиологии населения страны;
• Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;

Правила выгула собак.

Общие правила выгула собак, содержащиеся в ФЗ, в пределах любого субъекта РФ включают следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:

• Безопасность граждан;
• Безопасность других животных;
• Целостность собственности физических, а также юридических лиц.

2. Обязательный контроль передвижения пса на следующих территориях:

• В пассажирских и грузовых лифтах;
• На дворовых территориях жилых комплексов и многоквартирных зданий;
• В общих помещениях таких объектов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, лестничные клетки и т.д.
• На детских площадках;
• На спортивных площадках;
• При переходе автомобильных дорог.

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании там такого пса должна быть вывешена при входе соответствующая табличка.

В свою очередь, региональные органы местного самоуправления могут дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

• Перевозка в общественном транспорте собак только в специальной сумке или с поводком и намордником;
• Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
• Ограничение на выгул питомцев там, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортплощадках.
• Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
• Выгул собак запрещен лицам под воздействием алкоголя или наркотиков;
• Запрещается одним человеком одновременный выгул двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
• Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
• Запрещается натравливать псов на людей, а также других животных;
• Допускается нахождение в общественных местах собак служебного назначения.

Например, перечисленные запреты действуют в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

Ответственность за несоблюдение законодательства.

В соответствии с 21 статьей 498 –ого ФЗ владельцы собак за допущенные нарушения могут понести административную, уголовную, а также другую ответственность, установленную законом.

Вид ответственности зависит от степени тяжести совершенного правонарушения. Как правило, разграничения происходят по следующим критериям:

• Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника;
• Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим;
• Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами и может выражаться в конфискации собаки.

Рассмотрим возможные наказания за различные нарушения.

Административный штраф за выгул собак.

Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.

В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:

• Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
• Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
• Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
• За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
• За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
• Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
• За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.

Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.

Уголовная ответственность.

Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности. Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:

• Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму зарплат виновного за полгода;
• Ограничением свободы до трех лет;
• Арестом до полугода;
• Обязательными работами продолжительностью до 480 часов;
• Исправительными работами на протяжении двух лет.

Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.

Видео по теме: штраф за выгул собак.

Заключение.

Итак, штраф за выгул собак в неположенном месте без намордника и поводка является вполне реальным наказанием. Хотя, владельцы псов часто пренебрегают правилами содержания своих питомцев, последствия безответственности могут нанести тяжкий вред здоровью или имуществу граждан. А за это уже грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

В России появился список потенциально опасных собак

Дмитрий Медведев подписал постановление, которым утвердил перечень потенциально опасных собак. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. В список вошли 12 пород, владельцам которых, нельзя будет их выгуливать без намордника и поводка. Эксперты заявили “Ъ”, что перечень есть, а правоприменительная практика по нему пока не выработана.

В разработанном МВД России постановлении (опубликовано на сайте правительства) сообщается, что в список потенциально опасных вошли породы собак и их метисы, «обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей». А также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку и «особенности их поведения не до конца изучены». Согласно закону, выгул таких собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, «если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу».

С 1 января 2019 года вступил в силу закон «Об ответственном обращении с животными». Он предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и «обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними». В нем были введены правила выгула собак, исключив возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках».

Штрафы за нарушение правил выгула регулируются местными органами власти. Например, согласно кодексу города Москвы об административных правонарушениях (ст. 5.1. «Нарушение правил содержания домашних животных»), владельца могут оштрафовать за появление собаки без намордника и поводка на сумму от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда облагается штрафом от 4 тыс. до 5 тыс. При этом, если собака покусает гражданина, ответственность владельца наступает согласно тяжести причиненного ущерба (от административной до уголовной — при тяжком вреде).

В рамках исполнения закона в марте МВД разработало перечень потенциально опасных собак, выгул которых без намордника и поводка предполагалось запретить. Изначально в нем находилось 71 порода, куда входили, например, тибетский мастиф, все виды овчарок, кангал, бультерьер и ирландский волкодав.

«В этот список входили одни из самых популярных пород, например немецкая овчарка»,— заявил “Ъ”, кинолог Евгений Цигельницкий. По его словам, первоначальный список делал половину собаководов обладателями «опасных пород». Поэтому эксперты настаивали, что к списку могут быть отнесены только те породы, в которых не велась «селекция по признаку отсутствия агрессии к человеку».

Как “Ъ” заявил президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев, на прошлой неделе вице-премьер Алексей Гордеев, курирующий вопросы животноводства и охраны природы России, провел согласительное совещание по вопросу о «перечне опасных пород». На этом совещании правительство поддержало кинологов, оставив в списке 12 «опасных» пород:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли кутта;
• бульдог алапахский чистокровный;
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ;
• гуль донг;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака.

«Если собака кого-то покусает, это будет квалифицироваться как причинение вреда по неосторожности (ст. 118 УК РФ.— “Ъ” ),— заявил ранее “Ъ” глава комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов.— До утверждения правил выгула и без этого перечня хозяев трудно было привлечь к ответственности». Тогда депутат не исключил, что появится прямая ответственность для хозяев таких пород собак во время их выгула без поводка и намордника. «Пока необходимо застраховаться от нападения такой собаки, но дальше двигаться тоже нужно,— добавил парламентарий.— Но для этого необходимо создать людям условия: когда муниципалитеты создадут специальные площадки для выгула собак в шаговой доступности, можно будет обсуждать и административную ответственность».

Как животных оградили законом

Кинолог Евгений Цигельницкий назвал постановление о списке опасных пород «данью моде». «Во многих европейских странах есть свои списки, нам захотелось быть похожими. Список взвешенный и адекватный, но принятый для галочки»,— отметил господин Цигельницкий, добавив, что владельцам внесенных в список собак будет сложно. «В этом законе написано, что снять намордник можно только на личной территории,— пояснил он.— Если я буду учить собаку только дома, то она вне дома будет невменяемая. Ее нужно выводить за территорию дома и там с ней заниматься. Как это делать на поводке? Как ей дам лакомство, если на нее напялен глухой намордник?» По его словам, для правильного воспитания собаки владельцам периодически придется нарушать закон.

В пресс-центре МВД заявили “Ъ”, что знакомы с законом, однако подробную информацию можно получить у Российской кинологической федерации и на сайтах с официальной информацией. Президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев заявил “Ъ”, что федерация готова оказать заинтересованным ведомствам консультацию по подготовке практических документов в ходе правоприменительной практики. «Будут ли собак проверять полицейские, способные распознать породу, или всех владельцев собак из списка будут периодически проверять инспекторы — мы поможем»,— рассказал господин Голубев. При этом он отметил, что и без этого постановления владельцы собак по закону обязаны выгуливать собаку в наморднике или на поводке. Он напомнил, что список пород трижды отправлялся на доработку.

«Мы хотели, чтобы владельцы пород, которые были включены в более широкий список, не попали под ненужные репрессии,— говорит президент кинологической федерации.— Мы хотели, чтобы к ним в дом не врывалась непонятная «инспекция», а участковые не третировали бы их за каждый выход на улицу с «опасной собакой»». Также эксперт призвал не использовать понятие «опасная порода собак», поскольку оно не корректно: «Не говорим же мы об опасных нациях или опасных марках автомобилей».

Инвестиции в понимание, сочувствие и пушистость

Как и почему граждане полюбили тратить на домашних животных

Закон о выгуле собак в 2019 году

С 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о содержании собак и кошек в Москве. Основные изменения затронули правила выгула собак, использования поводка и намордника, а также уборки «кучек» за питомцами.

Согласно новому закону, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально отведенных и огороженных зонах. В Москве уже начали появляться площадки, предназначенные для выгула собак, оборудованые дог-боксами для утилизации отходов. Главное правило для собаководов — питомец не должен причинить никому вред.

В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без намордника. Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и т.п. можно применять только поводок (без намордника). Однако на животных бойцовых пород весом больше 15 кг требуется надеть также и намордник.

Длина поводка должна быть такой, чтобы позволять контролировать поведение собаки. Закон предписывает закрепить на ошейнике жетон с информацией о владельце, номером телефона и сведениями о собаке.

Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не вполне понятен, поскольку их требуется хранить отдельно от пищевых отходов. Следовательно, пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. А специализированные дог-боксы пока распространены мало.

Территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
• зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
• покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.

Нельзя выгуливать животных в следующих местах:

• на пляжах;
• на кладбищах;
• на детских и спортивных площадках;
• на участках, находящихся в непосредственной близости от больниц и клиник;
• в зонах, которые относятся к учреждениям культуры или спорта;
• в других общественных местах, где находится много людей (исключая зеленые зоны).

Закон допускает посещение парков с животными, если правилами конкретного парка это не запрещено. Для посещения парков с собаками тоже есть определенные правила:

• В парке животное необходимо держать на коротком поводке или использовать намордник. Исключение сделано только для щенков младше трех месяцев.
• Нельзя выпускать собаку туда, где гуляют люди. Выбирайте пустую территорию, находящуюся в отдалении. Если участок огорожен забором, разрешено снять намордник.
• В ночное время необходимо исключить шум — не допускать, чтобы собака лаяла.

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

• Собак крупных пород (весом свыше 15 кг) и собак, представляющих опасность окружающим, запрещено выгуливать лицам в состоянии опьянения и детям младше 14 лет
• Закон запрещает одному человеку выгуливать более двух собак одновременно

Перевозка собак в общественном транспорте

При транспортировке собаки в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования. Закон регламентирует использование короткого поводка и намордника при перевозке крупных животных.

Утвержден список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:

• ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
• официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).

А вот если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность, какого бы размера ни была собака.

Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).

Штрафы за нарушение закона о содержании собак

За нарушение закона о содержании домашних питомцев установлены наказания. Сегодня действуют следующие штрафы за неправильный выгул собак:

• от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
• аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
• взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
• если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
• нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках без согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
• запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
• внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
• если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
• за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.

Кстати, штрафуют владельцев и в том случае, если будет зафиксировано нападение на другую собаку, порча зеленых насаждений и нарушение городского благоустройства.

Выгул собак в РФ – изменения в законодательстве 2020 года

В 2019 году вступили в силу поправки, касающиеся Закона о выгуле собак. Они регулируют место, где можно находиться с домашним питомцем, а также правила поведения, как хозяина, так и животного. Несмотря на то, что официальное вступление закона в силу датируется началом 2019 года, некоторые его части станут действовать только с 2020 года.

Есть ли в РФ Закон о выгуле собак

В российском законодательстве не предусмотрен отдельный Закон о выгуле собак в 2020 году.

Федеральный акт носит название «Об ответственном отношении к животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№498-ФЗ).

Тем не менее, он включает нормы прогулки с питомцами и ответственность за их несоблюдение. Также уточняется, что такое выгул собак – согласно юридическому определению это временное пребывание животных на открытом воздухе вне места их постоянного пребывания. При этом пес должен сопровождаться своим владельцем либо лицом, его заменяющим.

В соответствии с Законом о выгуле собак в России 2019 ответственность за поведение животного в полной мере несет выгуливающий его гражданин.

Любителям животных следует обратить особое внимание на следующие пункты:

1. Выгул собак на придомовой территории запрещен законом, даже если питомец будет на поводке и в наморднике.
2. Закон ограничивает пребывание домашних любимцев в зонах, где установлена табличка «Выгул собак запрещен». Но здесь необходимо уточнить правомерность наличия знака, потому что многие организации ставят ее по собственной инициативе, несмотря на то, что запрет устанавливается местными властями.
3. Нельзя находиться с собакой на территории школ, зданий поликлиник и больниц, на детских площадках.

Также, согласно новому закону, есть определенные ограничения в случае пребывания с псом в местах большого скопления граждан.

Закон РФ не устанавливает единые правила выгула собак в каждом городе, окончательный список требований устанавливается муниципалитетом.

Например, прогулка с собакой в Москве устанавливает обязанность владельцев предотвращать лай питомцев в определенные часы (с 11 вечера до 7 утра), как по время пребывания в квартире, так и на прогулке. Допускается провоз животного во всех видах наземного транспорта, при условии наличия поводка и намордника. В метро можно провозить только представителей мелких пород в закрытых сумках.

При этом установлены единые правила пребывания с питомцами в общественном месте:

• использование короткого поводка при выходе из дома, переходе через дорогу и движении по тротуару;
• наличие ошейника с данными владельца;
• использование намордника для животных, включенных в список потенциально опасных;
• уборка за питомцем.

Главное условие выгула собак в городе – обеспечение безопасности окружающих.

Учитывая запрет на выгул питомцев во дворе, муниципалитет должен обеспечить хозяев специальными площадками для безопасного и комфортного времяпрепровождения. При отсутствии подобной территории, собачники могут сделать ее самостоятельно. Основные нормы площадки для выгула собак:

• удаленность от жилых и коммерческих зданий не менее чем на 25 м;
• расстояние до ближайшего образовательного или медицинского учреждения, детской площадки – минимум 40 м;
• площадь – не менее 80 кв. м (чем больше, тем лучше);
• наличие безопасного ограждения и брусьев, исключающих риск покидания территории животными.

Ответственность за несоблюдение закона

Закон о правильном выгуле собак 2019-2020 предусматривает наказание за несоблюдение установленных норм:

• гражданско-правовое – в случае ненадлежащего обращения с животным, как с личным имуществом;
• административное – за несоблюдение правил пребывания с питомцем в общественном месте;
• уголовное – в случае нанесения животным вреда жизни и здоровью окружающих.

Чаще всего, собачникам грозит административная ответственность, но нарушение правил выгула питомцев не регламентируется КоАП РФ – штрафы устанавливаются региональными нормативными актами, например:

1. Штраф за прогулку с животным на придомовой территории и иных запрещенных местах в Москве составляет 1000-2000 рублей.
2. В Московской области минимальный штраф 100 рублей, максимальный – 5 тысяч.
3. В Санкт-Петербурге размер минимального денежного взыскания – 1000 рублей, максимального – 5000 рублей.
4. В Ленинградской области размер штрафа не фиксирован и зависит от конкретной ситуации. Таким же образом действуют региональные власти при несоблюдении закона в
5. Новосибирске — размер взыскания устанавливается на основе обстоятельств нарушения.

Чаще всего, ответственность наступает за несоблюдение следующих параметров №498-ФЗ:

• отсутствие поводка и намордника;
• штраф за выгул собаки в неположенном месте – детской площадке, непосредственной близости к социальным учреждениям;
• нежелание владельца убирать за питомцем и т.д.

Закон о запрете выгула собак несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, а также нетрезвыми лицами, также действует по всей стране.

В 2019 году ФЗ действует частично, например, ответственность за прогулку с питомцем из списка потенциально опасных пород без намордника, будет устанавливаться только с 2020 года.

Однако важно учитывать, что если питомец причинит вред окружающим, уголовное наказание будет назначено, независимо от текста №498-ФЗ.

Таким образом, любителям домашних животных необходимо понимать, что с новыми поправками в законодательстве, обеспечение спокойствия окружающим (в вопросах поведения своего питомца) является их ответственностью. В случае нарушения правил пребывания с питомцами в общественном месте, они могут пожаловаться в правоохранительные и местные органы власти.

Понравилась статья? Ставьте лайк ♥, подписывайтесь на наш канал и будете одним из первых узнавать о новых публикациях!

А если есть чем поделиться – оставляйте свои комментарии! Ваше мнение очень важно для нас!

Автор статей. Квалифицированный юрист, с практикой более 4 лет: знаю как решить проблему и сделать это решение максимально выгодным для клиента.

Какая служба привлекает к ответственности за ненадлежащее содержание собак (выгул без поводка и намордника и др.)

Обратитесь с заявлением о нарушении правил выгула в правоохранительные органы. Также рекомендуем ознакомиться со статьей, которую мы специально подготовили для владельцев собак и граждан, страдающих от несоблюдения порядка выгула домашних животных

Закон о выгуле собак в России

Собака – лучший друг человека. К сожалению, так считают в основном сами собаководы, выгуливающие своих питомцев без поводков и намордников везде, где им заблагорассудиться.

При этом мало кого из них заботит тот факт, что окружающим людям могут не нравиться их собаки. Кто-то их может бояться, кому-то они просто мешают заниматься привычными делами.

Для того, чтобы хоть как-то урегулировать проблему конфликта между собаководами и другими гражданами, в 2018 году был принят закон о выгуле собак в России.

Согласно ему, с собаками можно гулять только в специально отведённых для этого местах, за питомцами нужно убирать и следить за тем, чтобы они никому не навредили. В противном случае нарушителям грозит реальная ответственность.

Законодательство о собаках

До 2020 года отдельного нормативно-правового документа, регулирующего правила выгула животных, в стране не существовало.

28 декабря 2018 года парламентарии приняли ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498. Закон давно лежал на рассмотрении и вызывал бурный резонанс в обществе.

Мало того, что остро стоял конфликт между собаководами и обычными гражданами, которые постоянно жаловались на то, что первые не убирают за животными и неправильно их выгуливают. Так еще и возникла необходимость осуществления контроля за содержанием животных, которые в последнее время стали часто становиться объектами насилия и издевательств.

Данный закон вступил в силу с 1 января 2020 года только частично, некоторые из его положений будут актуальными лишь с наступлением 2020 года.

Требуется для активации действия остальных положений закона принятие Постановления Правительства, в котором регламентирован перечень особо опасных пород собак.

Кроме того в 2020 году будут представлены собаки, которые полностью должны будут запрещены для содержания. Это очень опасные породы.

Если владелец купил такую собаку до вступления в силу закона, она будет жить у него до наступления ею естественной смерти.

Новый закон о собаках не вводит налогов на их содержание и не обязывает собаководов чипировать своих питомцев. Чип понадобиться только в том случае, если Ваш питомец будет выезжать за границу. В переделах путешествий внутри страны сейчас достаточно только действующих прививок от бешенства и инфекций.

Также по-прежнему в стране действуют другие нормативно-правовые акты, касающиеся содержания собак. К ним относятся: закон о ветеринарии, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и постановление о правилах пользования жилыми помещениями.

Правила выгула собак в городе (закон РФ)

Ст. 13 закона о собаках устанавливает требования к правилам их выгула. Основные правила можно обозначить следующим образом:

Неконтролируемый выгул животных разрешён везде, кроме лифтов, дорог, на придомовой территории, в общественных местах, на спортивных и жёстких площадках.

В местах выгула животных нужно обеспечить уборку их экскрементов;

Нельзя выгуливать собак в неразрешенных администрацией местах.

Владелец собаки должен обеспечить безопасность граждан и их имущества, других животных и юридических лиц.

Потенциально опасные собаки должны гулять только на коротком поводке и в наморднике. Ошейник должен иметь номерной знак, который выдаётся в ветеринарной службе при регистрации. Это правило не распространяется на щенков до 3 месяцев.

В специально отведённых и огороженный местах с собаки можно снять намордник и поводок. Собаки с весом менее 5 кг могут свободно гулять без поводка и намордника, так как не представляют никакой опасности.

Нельзя гулять с собакой в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, создавать шум при выгуле в ночное время с 23.00 до 7.00.

Что означает знак «Выгул собак запрещён»?

Очень часто во дворах можно встретить таблички о запрете выгула собак в определенных местах. Согласно букве закона устанавливаться такие таблички и знаки могут по решению органов местной власти городов.

Это либо особо охраняемые зоны: парки, скверы и заповедник, либо места, приближенные к постоянному нахождению детей: школы, больницы, детские сады, спортивные площадки.

На всех магазинах тоже висят специальные знаки о запрете прохода собак. Животных можно оставлять на улице на привязи, но только так, чтобы они не преграждали проход другим людям и не представляли опасности.

Если у Вас маленькая собачка, зайти в магазин или иное общественное заведение можно с нею на руках.

Правила выгула в отдельных регионах

Не запрещается на местном уровне регламентироваться правила выгула животных в отдельных городах. Главное при этом, чтобы местные акты не противоречили федеральным законам.

В Москве правила выгула животных регламентированы Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 2007 года.

В Ленинградской и Свердловской областях в специальных законах указано, что в общественных местах все собаки должны быть на поводках. Намордник надевается на злых и крупных (ростом в холке более 40 см) собак.

Согласно закону Московской области «Об обеспечении чистоты и порядка» собаки должны выгуливаться по следующим правилам:

Место выгула должно находиться минимум в 25 метрах от общественного или жилого здания;

Место выгула должно находиться минимум в 40 метрах от детских учреждения и мест отдыха;

Ограждения мест выгула должна быть высотой минимум 2 метра.

Дети до 14 лет не имеют права гулять с собаками. Служебные собаки и собаки-поводыри могут свободно находиться в общественных местах при необходимости.

Сейчас во многих регионах для выгула есть специально отведённые места – площадка для выгула собак. Там установлены барьеры и иные тренировочные снаряды, место для прогулок. Площадки огорожены высоки сетками и располагаются практически в каждом дворе Москвы.

Очевидно, что многие из этих правил нарушаются собаководами. Пока сложно предположить, каким образом будет действовать этот закон. Ведь сейчас никто не следит фактически за тем, как гуляют собаки во дворах.

Правила содержания в многоквартирном доме

Как бы ни были недовольны соседи Вашей собакой, заставить Вас избавиться от неё они вряд ли смогут. Нет в законах ограничений на содержание собак в многоквартирном доме. Причём гражданин может завести сколько угодно собак, главное, чтобы он имел средства на их содержание.

Собаку нужно держать в своей квартире. Однако по договоренности с соседями на общем собрании можно содержать собаку на чердаке или где-то в отдельном месте подъезда.

Держать бойцовских собак в квартирах тоже можно. Владелец при этом должен лишь обеспечить безопасность других жильцов при встрече их в подъезде или лифте с собакой.

При содержании собаки в частном доме, нужно установить ограждение или посадить пса на надежную привязь. На заборе должна быть установлена табличка с предупреждением об опасности приближения.

Правила перевозки собак

Собак можно перевозить не только на машине, но и в автобусе, метро, поезде и даже самолете.

Главное требование при этом – наличие в ветеринарном паспорте отметки о прививке от бешенства. Прививке должно быть не меньше месяца и не больше года.

Правила перевозки собак можно обозначить ниже представленным перечнем:

В общественном транспорте Москвы (метро, автобусы и трамваи) собак можно перевозить только в контейнерах и переносках, размерами не более 120 см в ширину, высоту и длину. Поводыри должны иметь короткий поводок и намордник.

В поезде по России нужно только купить билет на собаку. Его стоимость будет зависеть от расстояния пути следования. Справки и прививки не проверяются. При выезде за границу понадобится ветеринарный паспорт и свидетельство, выданное ветеринаром в предыдущие 3 суток. Если собака весит меньше 20 кг, ее можно проводить с собой в плацкарте или купе специальных вагонов. Если собака больше, ей подготовят отдельное от хозяина место.

В самолете по России нужен только билет на собаку и паспорт с прививками. За границу понадобиться оформление ветеринарного свидетельства и установка чипа. До 8 кг собаки летят в салоне в переносках, более 8 кг – в багажном отсеке.

Чтобы вылететь с собакой, нужно получить разрешение о авиаперевозчика. На одном рейсе не может быть более 2 собак или 2 кошек одновременно.

Собаки-поводыри ездят в поезде со слепыми хозяевами бесплатно.

Перечень потенциально опасных собак

Новый закон устанавливает перечень пород собак, которые представляют повышенную опасность для окружающих. Окончательный список до сих пор не утверждён, в нем постоянно происходят изменения.

Приблизительный перечень ограничен следующими породами:

Американский и бразильский бульдоги;

Акбаш;

Амбульдог;

Отто;

Булли Кутта;

Бэндог;

Питбуль;

Гуль-донг;

Северокавказские собаки;

Гибриды собак и волков.

К данным породам будут устанавливаться особые требования выгула и содержания. В скором времени таких собак нельзя будет встретить просто в парке общественного пребывания.

Ответственность за выгул собак без поводка и намордника

Теперь владельцам собак может грозить реальная административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ за неправильный выгул своих питомцев.

Гражданская ответственность может возникнуть при причинении ущерба действиями собаки. Платить по таким расходам должен будет именно хозяин собаки, даже если гулял с ней не он.

Уголовная ответственность может возникнуть при реальном нападении собаки на людей. Если это происшествие случайно произошло, действия хозяина будут квалифицированы по статье о неумышленном причинении вреда жизни и здоровью. Если же хозяин намеренно натравил собаку на кого-то, это уже будут умышленные действия.

Штраф за выгул собак в неположенном месте и иные штрафные санкции сейчас действуют в следующих значениях:

За неубранные экскременты – от 1 до 2 тысяч рублей в Москве, от 500 до 3 тысяч рублей в других регионах;

Выгул в неположенном месте или без намордника и поводка – от 1 до 2 тысяч рублей в Москве, от 100 до 4 тысяч рублей в других регионах;

Нападение собаки – от 4 до 5 тысяч рублей;

Порча чужого имущества – от 500 до 1000 рублей без учета возмещения ее стоимости;

Нарушение тишины в ночное время с 23 до 7 часов – от 500 до 2 тысяч рублей.

Для того, чтобы привлечь нарушителей к ответственности, нужно составить протокол компетентными органами (участковым, ветеринаром, сотрудником ГИБДД).

Протокол рассматривает административная комиссия и выносит постановление или определение. В районном суде его можно обжаловать в течение 10 суток после вынесения.

Административный штраф должен быть уплачен в срок 60 дней. Если штраф не оплатить, его могут увеличить в два раза или даже арестовать нарушителя на несколько суток.

Собаки, к сожалению, часто приобретаются гражданами, не осознающими степень их ответственности по отношению к животному. Собака – не игрушка, а живое существо. Никто другой ее любить не будет так, как Вы.

Поэтому перед принятием решения о приобретении собаки дважды подумайте о том, готовы ли Вы обеспечить ей надлежащий уход, а всем вокруг – полную безопасность.